守护群众的“钱袋子”——市人大常委会以调研助力“反诈”工作走笔

【红土地上的人大担当】

(相关资料图)

近年来，电信网络诈骗犯罪高发，严重危害人民群众财产安全。“工作中还有哪些难点堵点问题需要多部门联动解决？”“如何长效巩固阶段性工作成果？”对此，市人大常委会组织调研组深入开展防范和打击电信网络诈骗犯罪情况专题调研，聚焦群众关切，凝聚多方力量，精准查找问题，推动整改落实，持续增强监督刚性和实效，助力建设更高水平平安赣州、守护群众的“钱袋子”，护航我市经济社会高质量发展。

聚焦关切明确监督重点

电信网络诈骗犯罪，犯罪分子常利用新型电信网络技术手段，钻管理上的漏洞，非法获取个人信息，利用网络“黑灰产”交易等实施精准诈骗，组织化、链条化运作，跨境跨地域实施。有的群众被骗倾家荡产，有的企业被骗停工破产，人民群众的生命财产安全受到严重威胁。

对电信网络诈骗，群众深恶痛绝，不少人大代表高度关注。针对市人大代表钟华提出《关于预防电信诈骗高发的建议》，市人大常委会高度重视，将其作为重点督办的代表建议来办理，加大代表建议督办工作力度，通过制定督办工作安排、开展督办调研等方式，邀请市公安局等承办单位有关负责同志共同研究部署，组织相关业务部门工作人员集中力量妥善办理，积极回应群众关切。经深入调研，市人大常委会认为，推动防范和打击电信网络诈骗违法犯罪工作刻不容缓，必须以反电信网络诈骗法颁布实施为契机，进行重点监督、持续监督，于是今年将开展防范和打击电信网络诈骗违法犯罪工作情况专题调研列入监督工作计划，力争寓支持于监督之中，力促政府及相关职能部门依法履职、齐抓共管，以法治方式、法治思维加强源头治理和综合治理，补齐监管漏洞和短板。

集思广益增强监督实效

“要精准开展反诈宣传，对本辖区反电诈宣传工作进行网格划分，在各村、社区等基层一线构筑网格化宣传网，建好易受骗人员库，充分发挥新媒体平台作用，加强对易受骗群体、案件高发行业和重点地区的精准宣传。”

“要着力提升打击效能，始终保持依法严打的高压态势，协调配合、合成作战，强化打击震慑，组织大案要案攻坚行动，坚决斩断犯罪关键链条，对电信网络诈骗犯罪实行全链条、全方位打击”。

“要持续推广‘国家反诈中心’APP下载安装，并开展相关功能的培训指导，有效发挥软件预警提示作用。”

……

在一个个座谈会、在一处处调研现场，来自专家、部门和群众的“金点子”不断涌现，汇聚成一股齐抓共管、众志成城的合力。

为提高此次专题调研的广泛性和实效性，市人大常委会调研组与市打击治理电信网络诈骗犯罪工作联席会议机制的主要成员单位反复沟通研究，精研调研内容、精选调研地点、精制调研安排，邀请基层人大代表参加调研，通过实地走访、查阅资料、与部分受骗群众面对面沟通交流、前往外地学习考察等方式，深入开展全市打击和防范电信网络违法犯罪情况专题调研，详细掌握我市防范和打击电信网络诈骗违法犯罪的基本情况。

在调研中，调研组深入基层一线，掌握了大量第一手资料，广泛听取各方意见，发现此项工作在协调联动、宣传教育、源头治理、依法打击等方面，还有待加强。对此，调研组有针对性地提出了一系列操作性强的意见建议，力争把情况摸清、把问题找准、把原因研透、把建议提实，切实增强监督刚性和实效。

压实责任推动整改落实

一分部署，九分落实，把调研成果落实到位是最终目的。

市人大常委会调研组高质量的调研报告，得到了市政府主要领导的肯定性批示，随后，全市打击治理电信网络新型犯罪工作推进会召开。会议促进调研成果加速转化，大力推动政府及相关职能部门压紧压实工作责任，全市“反诈”工作合力进一步增强。

全社会“反诈”氛围越来越浓。我市健全完善了定期会商研判制度，多部门共同研究分析电信网络诈骗犯罪规律特点，强化反诈源头治理，精准开展反诈宣传，促进提升全市防范和打击电信网络诈骗违法犯罪工作水平，推动构建“党委领导、政法牵头、公安主抓、行业主责、部门配合、市（县、区）联动”工作格局。

“反诈”工作责任越压越实。我市将防范和打击电信网络诈骗工作作为全市综合考核的重要内容，纳入县乡党政主要负责人履行推进平安建设第一责任人职责范围，指导各地设立以涉诈重点人员管控为主要工作内容的反诈工作站，采取“一人一档”“专人专管”等方式，健全完善电诈前科人员和涉诈嫌疑人员等重点人员管控台账，全面补齐涉诈风险人员基础信息，对每名风险人员逐一明确乡镇、派出所、村（居）委会的管控责任人，进行分类分级、全链条式管理。

“反诈”综合施策更加精准。公安机关积极探索共享线索、严厉打击、联动合作等方面的长效机制，保持高压态势，协调配合、合成作战，组织大案要案攻坚行动，斩断犯罪关键链条，严厉打击涉“两卡”违法犯罪、“黑灰产”及相关从业人员，确保打深打透打彻底。电信运营商、金融营业网点也全面落实开卡条件规定，完善开卡、验卡、封停管理办法，健全对非法出租、出借、出售、购卡的单位个人及非法开卡的电信业务经营者的惩处惩戒制度，加强涉案“两卡”线索溯源，确保涉案“两卡”全面管控到位。（记者刘珊伊通讯员徐厚意）

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